4 марта 2018 года состоялись выборы в парламент Италии. Правящая Демократическая партия с треском их провалила. Премьер-министр и лидер Демпартии Пауло Ренци вскоре признал поражение своей партии и ушел в отставку.

Парламентские выборы в Италии часто называют «триумфом евроскептиков». И действительно, основные тезисы политических программ партий, баллотировавшийся в парламент, за исключением правящей Демократической, были резкое изменения отношений с ЕС.

На данный момент экономика Италии, которая является одной из крупнейших в ЕС (после Германии и Франции) переживает не лучшие времена. С 2004 года ВВП страны растет ежегодно на всего лишь на 1%, внешний долг страны к 2017 году составляет 133%, безработица в стране на уровне 25%, причем на Юге страны (Неаполь и Сицилия) она в два раза больше превышает, чем на Севере (Милан, Турин и Венеция). Особенно она высока среди молодежи страны, где достигает рекордные 37%, что заставляет тысячи молодых людей ежегодно покидать страну в США, Великобританию, Францию и Германию.

Усугубляет проблему миграционный кризис, потому что Италия стала основным пунктом для беженцев из Северной Африки и Сирии, коих сейчас около 4 млн, что легло дополнительным бременем на итальянских налогоплательщиков. И наконец санкции против России, из-за которых в основном пострадали сельские районы Италии. Согласно данным экспертов, ущерб от санкции для Италии составил около 7 млрд евро, что не может не ужасать рядовых экспертов. Основным «козлом отпущения» за экономические проблемы Италии оппозиционные партии сделали Евросоюз и правящую партию. И избиратели поверили.

Основные игроки

На данный момент 3% барьер(в Италии с этих выборов действует смешанная система, 61% мест в обоих палатах формируется с помощью пропорциональной системы, 37% - мажоритарной системы, а остальные 12% мест – из голосов итальянцев, проживающий за рубежом) прошли 6 партий, но реальную возможность сформировать новое правительство представляют 5 партий: правая коалиция из 3 партий, «Движение 5 звезд» и «Демократическая Партия Италии».

«Правая» коалиция на данным момент состоит из «Лиги Севера», «Вперед Италии» и «Братья, Итальянцы». Главенство в ней держит глава «Лиги Севера» Маттео Сальвини, у партии которого 17,4% в Палате депутатов и 17,6% в Сенате. Партия, которая объединяет более 15 региональных организаций Северной Италии, ставила себе цель создания независимого государства Падания с центром в Милане. В данный момент основными тезисами партии является федерализация Италии и широкая автономия её провинций, которая включает процесс распоряжение заработанных в регионах деньгах на местах и прекращения субсидирования других регионов (это касается прежде всего бедного Юга) борьба с иммиграцией, особенно исламской, однополыми браками и за снятие санкций с России. Также Лига поддерживает тесные контакты с Национальным фронтом Мари Ле Пен и Австрийской партией Свободы.

«Вперед Италия» - партия с её бессменным лидером Сильвио Берлускони, которая набрала 14 %. Берлускони – не новичек в политике, четыре раза (с 1994 по 1996, с 2001 по 2005, с 2005 по 2006, с 2008 по 2011 годы) возглавлял правительство Италии, но в последние годы был в оппозиции к власти. Партия Берлускони придерживается правоцентриской позиции, выступает за либерализацию рынка, унитарное устройство государства, но при этом поддерживает антииммигрантскую политику своих коллег по коалиции, а также на потепление отношений с Россией: сам Берлускони неоднократно посещал оккупированный Крым и высказывался за независимость ДНР и ЛНР.

«Братья, Итальянцы» являются ультраправой организацией, где за основу взята жесткая иммиграционная, антиисламская политика, борьбой с однополыми браками и экономический протекционизм.

Первое место выборах заняла левопопулисткое «Движение 5 звезд»(М5). По результатам голосования партии отдали предпочтение 33,66 % итальянских избирателей. Движения позиционирует себя как левая альтернатива Демократической партии, вобрав в себя все те популярные лозунги, которые ждали значительное число итальянцев. Это и евроскептицизм, антииммигрантская политика, введение элементов прямой демократии в управлении страной, свободу Интернета, защиту окружающей среды и борьба с коррупцией, а также снятие санкций с России. Её лидер, Луиджи де Майо, уже видит себя в кресле премьера и даже уже распределил между некоторыми партийцами места в будущем Кабинете министров.

Демократическая партия Италии, бывшая правящая партия, которая значительно утратила свои позиции, и несмотря на 18.72% уже точно не сможет принять участие в премьерской гонке. Партия является еврооптимистом, сторонником санкций против России и сохранения унитарного строя.

И наконец, последняя партия, которая смогла преодолеть 4% барьер – партия «Свободные и равные» бывшего прокурора Италии и борца с мафией Пьетро Грассо, риторика которой напоминает «Движения 5 звезд», но у них более размытая позиция по отношению к ЕС, мигрантам и санкциям.

Кто с кем?

По новому законодательству право формировать правительство имеет право политические силы, которые набрали не менее 40% голосов в парламенте. На данный момент такой политсилы в итальянском парламенте не присутствует, поэтому будет речь идти об объединении нескольких политсил. Ниже представлены возможные варианты этой коалиции и последствия для Украины.

Движение 5 звезд + «Правая коалиция»

Одна из самых обсуждаемых прессой сценариев – объединение Движение 5 звезд (М5) и Правой коалиции. На выходе получается 70% мест в парламенте и конституционное большинство. Общих знаменателей для партий хватает: это и евроскептицизм и антииммигрантская политика, и санкции. Такая коалиция явно будет наихудшим сценарием и для ЕС и для Украины, превратив Италию в аналог нынешней Венгрии или Польши. Скорее всего, санкции с России будут сняты, также будут начаты переговоры о сворачивании некоторых программ сотрудничества с ЕС, в частности возможного выхода из еврозоны или отмены квот на беженцев для Италии. Но нынешней расклад событий дает сомнения об этом. Во-первых - Луиджи де Майо и Маттео Сальвини достаточно харизматические фигуры, которые не захотят уступать друг друг премьерское кресло (разница в 4% голосов слишком незначительна). Во-вторых, такой альянс может серьезно ударить по избирателям всех партий, так как Движение 5 звезд является левой и опирается на бедный Юг, а та же «Лига Севера» опирается на развитый Север страны, и к тому же выступает против поддержки Юга. Терять голоса избирателей в таком непредсказуемом котле, как итальянская политика, где распады коалиций и досрочные выборы никого не удивляют, навряд ли кому-то захочется лишний раз рискнуть, поэтому в этом плане у такой коалиции достаточно мало шансов на жизнеспособность, хотя в некоторых вопросах (те же мигранты) они могут и объединяться.

Движение 5 звезд + Демпартия

Более вероятным является создание левой коалиции Движение 5 звезд и Демпартия, у которой по итогу будет 52% мест в парламенте. К ним может присоединится и партия «Свободные и равные», и увеличить это представительство до 56%. Премьером будет назначен лидер Движения Луиджи де Майо как партнер по коалиции с наибольшим количеством голосов. Для Украины это будет наиболее приемлемая коалиция. Демпартия с её еврооптимизмом поможет смягчить евроскептический запал Движений. К тому же после выборов Движения 5 звезд стало значительно смягчать свои требования, сам господин де Майо обещал в случае своего премьерства первым делом поехать в Брюссель. Также позитивно он отзывается и о США. Вполне может быть они захотят использовать угрозу снятия санкций с России как шантаж с целью выбить как можно большие уступки для Италии. Проблема создания этой коалиции в том, что скорее всего Движения 5 звезд ради сохранения электоральных симпатий не захочет в открытую сотрудничать с предыдущей властью, которую так яростно критиковало, что примерно то же заявил и Матео Сальвини.

Коалиция меньшинства?

Эксперты не исключают и третий сценарий – сговор части Демпартии с Правой коалицией либо Движением 5 звезд. В обоих случаях депутаты Демократической партии голосуют за правительство Луиджи де Майо либо Матео Сальвини, но это ситуативное большинство в коалицию не оформляется и сразу распадается. Таким образом получаем правительство меньшинства, которое явно будет непредсказуемо как для Украины, так и для ЕС.

Пятница все решит

В эту пятницу, 23 марта, произойдет первое заседание новоизбранного парламента. Один из первых вопросов на повестке дня – новый состав правительства. До этого Луиджи де Майо ведет консультации со всеми политсилами, прошедшими в парламент, в том числе и с Сальвини на предмет коалиционного соглашения, но результаты пока держаться в секрете. В комментарии Corriere della Sera Сальвини на вопрос о коалиции с М5 ответил «нет ничего невозможного». Так что остается только ждать сюрпризов от Италии.

                                                                                                                                                                                                                                                                     Максим Красиков

Опубликовано в Политика