В 2016 году коммунальное учреждение «Областной центр экстренной медицинской помощи и медицины катастроф» (г. Днепр) завершило процедуры по 84 тендерным закупкам на сумму 128,3 млн грн. На пяти крупнейших тендерах, где сумма закупок превысила 1 млн. грн, было распределено 93% от общей суммы – 118,8 млн грн.
Коммунальный выбор
Большую часть средств (80 млн 561 тыс. грн) Центр медицины катастроф перечислил КП «Автопредприятие санитарного транспорта» за услуги скорой помощи и специализированного транспорта. Закупка была проведена по переговорной процедуре, которая должна применяться заказчиком в виде исключения при обстоятельствах, не позволяющих соблюсти сроки конкурсных торгов. Например, при немедленной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Раз «Приват»
На втором месте по сумме средств, полученных от Центра медицины катастроф, – ООО «Торговый дом «Авиас». Компания поставила топливо для автомобилей скорой помощи на сумму 29 млн 125 тыс. грн. Единственным «конкурентом» «Авиаса» было ООО «Торговый дом «Олимп», директором которого значится 22-летняя выпускница Днепропетровского ПТУ №65 Виктория Шварцман. В прошлом году она через ООО «Волэнерджи» получила контроль над обанкротившейся сетью заправок ООО «Волынский нефтяной дом», работавших под брендом ANP. Согласно данным сайта «Цензор», сети заправок ANP и «Авиас» относятся к группе «Приват» Игоря Коломойского и Геннадия Боголюбова.
Победитель тендера – «Торговый дом «Авиас» принадлежит 5 офшорам, зарегистрированным в Белизе, Сент-Китс и Невис, а также Британских Виргинских островах. Одной из компаний-соучредителей «Авиаса» значится офшор из Белиза «Силвердейл Оверсиз лтд» (Silverdale Overseas ltd). По странному стечению обстоятельств эта же компания была соучредителем обанкротившегося ООО «Волынский нефтяной дом», заправки которого перешли под контроль Виктории Шварцман. Которая, как сказано выше, возглавляет ТД «Олимп» – «конкурента» ТД Авиас на почти 30-миллионном тендере Центра медицины катастроф. На интернет-сайтах есть информация, что еще в 2015 году бизнес-леди работала кассиром роллердрома «Рола-Коло» (Днепр).
«Фармпланета» и звёздные войны
На третьем месте среди получателей бюджетных средств – ООО «Фармпланета», поставившее Центру медицины катастроф 36 наименований лекарственных средств на сумму 4 млн 960 тыс. грн. Дистрибутор «Фармпланета» записан на киевлянку Елену Кондрук – жену президента группы компаний «Фармпланета» Валерия Кондрука. Эксперты украинской версии журнала Forbes оценивают его личный капитал в $28 млн. С 2005 по 2010 годы Валерий Кондрук занимал должность заместителя председателя Киевской областной государственной администрации, а в мае 2014 года баллотировался на пост мэра Киева и занял последнее место, проиграв даже кандидату Дарту Вейдеру.
Единственным конкурентом «Фармпланеты» на тендере по поставке лекарственных средств являлось ООО «БаДМ-Б», официально принадлежащее Александру Дитятковскому и Александру Суходольскому.
Империя наносит ответный удар
«БаДМ-Б» взяло реванш у «Фармпланеты» на тендере по закупке фармацевтических препаратов на сумму 2 млн 849 тыс. грн. В торгах также участвовало ООО «ФРАМ КО». Бенефициаром компании значится киприот Солон Соломонидес, адрес регистрации которого ранее совпадал с юридическим адресом признанной банкротом ООО «ФРА-М» Сергея Ходоса и Павла Свистуна. Еще одним участником тендера было ООО «Людмила-Фарм» (бенефициар – Елена Миронова), которое выставило предложение, более чем на 1 млн грн превышавшее заявки других участников.
Два «Приват»
Еще одним победителем миллионного тендера Центра медицины катастроф стало ООО «Пром Гарант Плюс». Фирма предложила поставить по 29 740 литров бензина А-92 и дизтоплива (в виде скрэтч-карт) на общую сумму 1 млн 196 тыс. грн. Таким образом, бензин А-92 обошелся заказчику в 21,30 грн./л, а дизтопливо – в 19,80 грн./л (тендер состоялся в октябре 2016 года).
Первоначально победу на тендере одержало ООО «Торговый дом «Нефтек» с ценовым предложением 1 млн 115 тыс грн. Но оно было отклонено тендерным комитетом по причине того, что заправки компании-поставщика должны находиться в радиусе не более 20 км от мест постоянного расположения бригад скорой помощи. В результате победителем назначили ООО «Пром Гарант Плюс», созданное в апреле 2015 года. В интернете до сих пор можно найти прайс-лист одной из юридических компаний о продаже фирм с готовым пакетом документов. В этом списке фигурирует и зарегистрированное в Деснянском районе Киева ООО «Пром Гарант Плюс». В прайс-листе есть примечание, что компания продается с «оплаченным договором аренды юридического адреса на год».
За два неполных года с момента государственной регистрации ООО «Пром Гарант Плюс» выиграло более 2000 тендеров на сумму 354 млн грн. Только за январь-февраль 2017 года фирма была признана победителем 272 тендеров на общую сумму 104 млн грн. При этом уставный капитал ООО «Пром Гарант Плюс» составляет всего 100 (сто) гривен, а в числе учредителей – 5 «офшорок» с Британских Виргинских островов и Белиза, внесших в уставный капитал по 20 (двадцать) грн. Одна из этих офшорных компаний («Би-Си Карго Сервисес Лимитед») фигурирует в числе учредителей ООО «Профит» и ООО «Рапит». В соответствии с данными интернет-издания «Наші гроші», эти структуры входили в пул из 42 фирм, через которые летом 2014 года под видом выдачи кредитных средств из «ПриватБанка» было выведено более $1,8 млрд. Через «прокладку» ООО «Профит» прогнали $49 млн, через ООО «Рапит» – $48 млн.
Мониторинг и расследования расходования бюджетных средств осуществляются Неправительственной медийно-адвокационной группой в рамках проекта «Подотчетность для эффективности бюджетных расходов в системе здравоохранения в г. Днепр» при поддержке Международного Фонда «Видродження»